根据最新出台的《徐汇区合同能源管理融资工作试点方案》，针对这一“合同能源管理项目无抵押融资”举措，徐汇区政府将为融资银行承担４０％的坏账风险。

　　据相关主管部门透露，这项无担保融资政策将首先在上海飞洲国际大厦试行。飞洲国际大厦的合同能源管理项目是灯光改造，这个项目将使这座大厦的灯光节能７０％以上。摸索出试点经验后，这项创新的政策还将在漕河泾开发区一些高耗能大企业的合同能源管理项目中推广。

　　据了解，和这项放宽的融资政策相对应，节能降耗的指标在收紧。徐汇区节能降耗目标责任书已经签约，２０１１年度重点用能企事业单位和政府部门，节能降耗指标底数“一刀切”，年降耗至少３．５％。降不下来的企业将收回相关的优惠政策，暂缓新项目审批，企业将列入错峰让电名单。

　　组合拳的重心是推广合同能源管理。据了解，由于节能服务企业资金不足，目前合同能源管理只能做些“百万元左右的小项目”，比如换节能灯、引进自然光源、废热水利用等。而适用于一些能耗大户的节能大项目，则需要数百万元、上千万元的资金投入。徐汇区此次推出的“合同能源管理项目无担保融资”，则为金融资金参与合同能源管理作了政策上的突破