据介绍，污染减排与经济增长和能源消耗紧密相关，随着经济强劲复苏，能源消耗持续上升，再加上西南地区特大干旱等因素的影响，今年上半年一些地区新增量出现了大幅度的增长。下半年，一些地方针对节能减排形势，出台了预警调控方案，采取了检修、轮休、限产、停产、限电、或以排放量定发电量等措施，新增排放量又出现减少。一长一消，使得新增量的核查变得更为复杂。