在今年两会上，温家宝总理在政府工作报告中也指出，要严格执行能耗和环保国家标准，加大节能技术和产品推广应用力度，加强资源综合利用。

    为什么要大力推进节能减排？因为执行节能减排可优化中国产业结构，并为产业结构调整指明方向。在当前的经济环境下，如果不注意把握投资方向、引导产业结构调整，就有可能使中国的产业结构继续向高污染、高耗能的重化工业倾斜，有可能导致高污染、高耗能项目加快由沿海向内地、由城市向农村转移，阻碍产业结构优化升级和技术进步，制约服务业的发展。

    而且，通过节能减排，有利于提升产业的竞争力。国际非政府组织“全球电子可持续发展倡议”曾公布题为《节能化2020年：在信息时代推动低碳经济》的报告。报告认为，如果将信息通信技术充分用于节能减排，那么在2020年全球温室气体排放量可能比不充分采用该技术减少15%，所节约能源的总价值近9000亿美元。专家强调，信息技术对于节能减排的重要意义，主要体现在两个方面：一方面，信息产业自身的发展有助于减少社会经济活动对部分物资的消耗，从而减少生产这些物资的能源消耗；另一方面，将信息技术应用于其他产业可以带来更大的节能效果。比如，提高工业设备的能源使用效率，全球到2020年有望减少9.7亿吨二氧化碳排放，所节约能源的价值达1072亿美元。

    但由于受国际金融危机的影响，环境保护、节能减排双目标能否如期实现，仍然任重道远。去年以来，国际经济危机日益加剧，全球经济形势发生明显逆转，中国工业经济受到严重冲击。尤其是去年下半年，工业增长放缓，下行压力加大，钢铁、有色金属、石化等部分主要工业产品大幅下降，价格大幅波动，部分产品存货增加、出口持续萎缩，部分行业亏损面增加，不少企业陷入经营困难。在这样的严峻形势下，长期以来形成的增长方式粗放、自主创新能力差、产业集中度低、能耗物耗高、部分行业产能过剩等问题更为凸显，这使中国实现“十一五”节能减排的目标更加艰难。在此情况下，如何推进节能减排？

    第一，要把全面推动工业节能减排与“保增长、扩内需、调结构”紧密结合，通过规划，大力推进结构调整，加快淘汰落后产能，遏制“两高”行业过快增长；通过技术标准和产业政策，进一步加强重点行业节能减排分类指导和准入管理，狠抓重点企业节能降耗和污染减排；通过企业技术改造，支持一批节能减排项目，鼓励企业使用新工艺、新材料、新技术、新装备，特别是电子信息技术，降低能耗物耗，提高生产经营水平；通过自主创新，加快先进技术的开发，加大重点节能减排技术产业化示范工程实施力度，用系统论方法大力发展循环经济，推进区域经济发展，加快推行清洁生产，加强工业“三废”污染防治。