备受瞩目的“中美联合声明”中有将近1800个字的内容涉及清洁能源和低碳经济。声明表示,向低碳经济转型是促进所有国家经济持续增长和可持续发展的机会。双方一致认为,向绿色经济、低碳经济转型十分关键,未来数年清洁能源产业将为两国民众提供大量机会。 北京大学国际关系学院中美问题研究专家王勇教授分析认为,“中美联合声明”篇幅很长,涉及问题具体,这很让人吃惊。说明中美关系现在共同利益越来越多,双方合作范围越来越深、越来越广。
接受采访的专家普遍表示,此次中美就气候变化、能源与环境方面推出了多项具体合作措施,双方向国际社会表达了两国在转向低碳经济方面的信心,中美新能源合作会取得双赢效果。
“千言”声明:能源和环境
资料显示,早在1979年中美建交之前,能源便成为中美共同推动的合作领域之一。此后,能源与环境是中美科技合作的重要部分。
此次声明,中美双方除了表明促进哥本哈根会议的决心外,还正式签署了《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》。双方明确了低碳经济的发展方向,并在清洁能源、环保方面推出了诸多举措,其中包括在未来5年内各出资一半,合作建立中美清洁能源联合研究中心;启动中美电动汽车倡议,使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用;将就大规模利用风能、太阳能等进行合作;启动煤炭高效利用技术合作协议、再生能源伙伴关系、中美能源合作项目等。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长、能源专家冯飞表示,美国和中国新能源合作互补性非常强,在电动汽车、建筑能效、煤炭三大方面,中国有市场、制造成本优势,美国有技术、产业环境,双方一拍即合。只要在制度上、合作要素上组合规范起来,中美新能源合作会取得双赢效果。
中国企业:低碳发展意识觉醒
中美两国政府良性互动,必将促进两国关系的进一步发展,也将使两国企业在高新技术领域获益。新华社19日的一则报道称:多重因素促使我国企业“低碳”发展意识觉醒。正在江西南昌举行的首届世界低碳与生态经济大会,3000个展位被企业抢空,企业发展与减少二氧化碳排放相结合成为我国越来越多企业的共同话题。
我国企业低碳发展意识的觉醒,最重要的原因是政府的高度重视。我国政府一直重视气候变化问题,今年9月22日,在联合国气候变化峰会上,我国承诺,力争到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降,非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。面对日益严格的节能环保政策要求,我国众多企业加快推进产业技术升级,低碳发展成为一些企业的自觉行动。
在全国范围内,各省市的低碳发展思路正逐渐明晰,一系列的努力表明我国低碳经济大趋势渐入佳境。江西确定低碳经济目标;深圳能源(000027)正在向低碳经济电力供应商转变,并从三个方面对低碳经济特别是CDM交易进行尝试和努力;湖北省准备将青山-阳逻-鄂州大循环经济示范区申报成国家低碳经济发展试验区。
牵手之后:路还很长
“声明”中明确中美两国向绿色、低碳经济转型十分关键。然而,中国在减排立场上一直坚持“共同但有区别责任”,因为对于中国这样的发展中国家而言,“低碳”不光意味着机遇。
发展低碳经济可能对现有的生产结构、生活结构,尤其是外贸、投资、消费等都将造成很大冲击,而调结构则是未来我国经济无法回避的话题。
国家发改委能源所近日发布《2050中国能源和碳排放报告》,预计到2020年,节能与新能源行业和其他环保行业至少有2万亿元左右资金缺口需要填补。
无疑,发展低碳经济将对我国现有的经济结构提出严峻的挑战。分析人士普遍认为,后危机时代宏观调控目标已经确立:一是促进经济的持续均衡增长;二是调整经济结构,使经济增长更有质量和效益。当前,抓住时机调整经济结构,对我国经济健康、可持续发展意义重大,我国应该在全球新一轮的产业结构调整的机遇之下,主动向新型产业结构调整,包括新能源、低碳经济等产业。而中美作为两个在能源消费与生产以及国际政治和经济中有影响力的大国,两国今后的能源合作议题应更广泛、深入和有效。
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